Saisi par Emmanuel Macron à la mi-mars, le Conseil constitutionnel a censuré cette disposition emblématique – et polémique – de la loi anticasseurs.

Face à la polémique suscitée par le texte en général, et l’interdiction administrative de manifester en particulier, Emmanuel Macron avait décidé de saisir le Conseil constitutionnel. Ce jeudi, les « sages » ont censuré purement et simplement l’article phare de la proposition de loi anticasseurs qui donnait à l’autorité administrative le pouvoir d’interdire de manifestation toute personne présentant une « menace d’une particulière gravité pour l’ordre public ». Le texte avait été adopté par le Parlementen mars dernier.

« Les dispositions contestées laissent à l’autorité administrative une latitude excessive dans l’appréciation des motifs susceptibles de justifier l’interdiction », écrivent les « sages » qui ont en revanche validé les autres dispositions de ce texte, adopté après les violences en marge du mouvement de contestation des gilets jaunes.

Les autres articles validés

L’article 3 de ce texte, présenté par le gouvernement comme une « loi de protections » dénuée de « tout arbitraire », permettait aux préfets de prononcer des interdictions administratives de manifester sanctionnées de six mois d’emprisonnement et 7 500 euros d’amende.

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Aux termes de l’article, cette interdiction ne pouvait frapper que les personnes ayant commis des « atteintes graves à l’intégrité physique des personnes ainsi que des dommages importants aux biens » ou encore « un acte violent » lors de manifestations précédentes.

Inspirée de l’interdiction de stade, cette mesure préventive qui s’accompagnait d’une inscription au fichier des personnes recherchées (FPR) avait été vivement dénoncée comme percutant les libertés d’aller et venir, le droit d’expression collectif et de réunion, qui sont protégés par la Constitution.

L’Élysée « prend acte » de la décision

Des arguments qui ont retenu l’attention du Conseil constitutionnel, qui avait été saisi par des parlementaires des oppositions mais également par le chef de l’État Emmanuel Macron.

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« Compte tenu de la portée de l’interdiction contestée, des motifs susceptibles de la justifier et des conditions de sa contestation, le législateur a porté au droit d’expression collective des idées et des opinions une atteinte qui n’est pas adaptée, nécessaire et proportionnée », écrit dans sa décision le Conseil, où siégeait l’ex-Premier ministre Alain Juppé.

Les « sages » ont en revanche validé les autres articles soumis à son contrôle qui autorisent notamment les fouilles de sacs et de véhicules dans les manifestations et à ses abords (article 2), et créent un délit de dissimulation volontaire du visage puni d’un an d’emprisonnement et 15 000 euros d’amende (article 6).

Quelques heures après la publication de la décision, l’Élysée a pris « acte de la décision du Conseil constitutionnel » sur la censure de l’interdiction administrative de manifester. « Cette loi avait fait l’objet de nombreux débats et suscité des interrogations légitimes », indique le Palais dans un communiqué.